近日，福建省政府发布了《关于进一步加强农村公路养护管理工作的意见》，就农村公路养护管理责任主体、养护管理模式、养护管理资金等提出了具体措施和落实意见，确保农村公路有人管养、有钱管养、有效管养。

 《意见》明确了农村公路养护管理目标：至2010年底，基本实现养护管理机构健全、人员到位、资金落实，确保经登记的县、乡、村道有人管养、有钱管养、有效管养。至2012年，全省农村公路基本达到路面完好整洁、边沟排水通畅、桥涵构造完好、安全设施醒目、水毁修复及时、生态环境文明的目标，形成“畅通、安全、舒适、和谐”的农村公路通行环境，有效提升农村公路综合服务水平，实现村村通路、路路通畅，农村公路管养工作达到全国先进水平。

要养好路，首先要落实养护管理责任主体。《意见》提出，按照“县道县管、乡道乡管、村道村管” 的责任体系，建立健全农村公路管理机构，落实养护管理责任主体。各县（市、区）应通过内部编制调剂，在县交通主管部门内设立农村公路管理机构；各乡（镇）应配备专、兼职养护管理人员，明确一名乡（镇）领导分管；村民委员会负责区域内村道的养护管理工作，应由村两委成员或从农村“六大员”中选任一员，兼任农村公路养护管理员。县级财政根据管护的任务、质量，给予农村公路养护管理员适当津贴。

 《意见》要求因地制宜推行多元化的农村公路养护管理模式。这些管理模式包括：专业化养护模式、承包养护模式、认养模式、“一事一议”养护模式。县道和重要乡道，原则上聘请专业养护单位实施养护；达到法定规模的专业化养护工程，应依照有关规定采取招标方式选择养护单位。一般乡道、村道，可以推行班组或个人承包养护，承包养护模式应以公平竞争方式，就近组建养护班组或确定养护人员。对于主要为企业（集体）服务的农村公路，应积极引导受益企业认养。对于地处偏远地区、交通量小的乡道、村道，可采取农户或沿线农民认养，促进农民就业和增收。鼓励企业家、乡贤、知名人士等个人参与认养。鼓励农村公路以投工投劳、义务养护或轮流养护等“一事一议”方式组织养护。

 资金是养护的关键。为此，《意见》提出要建立“国家扶持引导、政府主体投资、群众捐资投劳”相结合的多渠道、多形式的农村公路养护资金筹集体制。

 省级加大政府补助力度，规定省级交通运输主管部门按照县道每年每公里7000元，乡道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元的标准，列入部门预算作为省级农村公路养护补助资金。设区市、县（市、区）人民政府应筹措不低于上述标准的配套资金，设区市、县（市、区）出资比例由设区市政府确定。

 意见还要求加大农村公路保护力度，建立“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的农村公路保护体制，要求农村公路管理机构在农村公路危险桥梁、隧道和路段设置醒目的警示标志，设置公告牌公告农村公路的限载标准等内容。同时，要加强农村公路养护管理组织，切实组织好农村公路养护管理。各设区市、县（市、区）政府要把农村公路养护管理纳入政府目标考核体系，实行绩效管理。

 据了解，自“年万里农村路网工程”实施以来，至2008年，全省完成农村公路建设投资约176亿元，硬化里程约4.1万公里，并提前2年基本完成建设目标，全省通乡镇公路硬化率达到100%，通建制村公路硬化率从2003年的不足53%提高到2008年的96%以上，夯实了新农村腾飞的基石。省政府发布的意见就是基于巩固这一伟大建设成果，以破解农村公路管理难的问题，保证农民群众便捷出行，更好地建设海西社会主义新农村。